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盡管企業(yè)承擔社會責任的原則已在我國立法中多次體現(xiàn)，但“毒”奶粉、“黑心”煤礦、松花江污染以及市場上的假冒偽劣產(chǎn)品橫行等企業(yè)和商業(yè)行為侵害了消費者利益、勞動者權益和社會公共利益的事件仍時有發(fā)生。在關注事件進展、反思企業(yè)社會責任缺失的同時，我們更有必要研究如何加強企業(yè)社會責任的法律規(guī)制，以使悲劇不再重演。

　　目前國際上對企業(yè)社會 責任普遍認同的含義是：企業(yè)在創(chuàng)造利潤、對股東利益負責的同時，還要承擔對員工、社會和環(huán)境的責任，包括遵守商業(yè)道德、生產(chǎn)安全、保證產(chǎn)品質量、職業(yè)健康、保護勞動者的合法權益、節(jié)約資源等。有關企業(yè)社會責任的規(guī)范主要包括三個層次：國家頒布的、有強制力的法律規(guī)范；企業(yè)自身制定的共同體規(guī)則；市場所要求的一般性道德。企業(yè)社會責任的法律規(guī)制就是在法律規(guī)范的層面研究企業(yè)所應承擔的社會責任，并將企業(yè)應該承擔的最低限度的道德義務具體化為明示的法律規(guī)范。

　　企業(yè)社會責任的立法模式主要有三種，一般條款模式、義務列舉模式和一般條款加義務列舉模式。一般條款模式，即在原則上對企業(yè)社會責任作一般性的、宣示性的規(guī)定，沒有具體義務的描述和列舉。義務列舉模式，即企業(yè)社會責任被具體化為企業(yè)對社會負責的一系列行為或任務。一般條款加義務列舉模式，即在規(guī)定企業(yè)社會責任一般行為準則的基礎上，進一步提供更加特定和具體的行為規(guī)則。

　　具有宣示性功能的一般性條款能夠以其自身的兜底性質和模糊形式負載法律的靈活、簡短、安全等價值，并且通過對其他法律運行的干預實現(xiàn)整合功能。然而，要使企業(yè)社會責任真正確立并能夠付諸實踐，這種形式還遠遠不夠，法律還必須明確企業(yè)社會責任的具體內容以及違反其規(guī)定的法律后果，否則無法起到指引、評價、強制、教育的作用。就義務列舉規(guī)制模式而言，最大的弊端在于掛一漏萬，立法的滯后性要求我們設計法律規(guī)范時必須有前瞻性，用法律規(guī)范的包容性來適應社會實踐的變化和發(fā)展。

　　我國現(xiàn)行的法律規(guī)范中尚沒有對企業(yè)社會責任起一般性宣示作用的條款。雖然《公司法》第五條和《合伙企業(yè)法》第七條分別規(guī)定了“公司”和“合伙企業(yè)”這兩種特殊法律形態(tài)的企業(yè)應當“承擔社會責任”，其他類型的企業(yè)是否承擔法律責任卻無法可依。2008年初，國務院國資委發(fā)布了《關于中央企業(yè)履行社會責任的指導意見》，僅涉及中央企業(yè)的社會責任。而且該指導意見屬于部門規(guī)章，法律層次較低。綜觀我國現(xiàn)行有關企業(yè)社會責任的立法，主要分散在企業(yè)法、產(chǎn)品質量法、消費者權益保護法、勞動法、環(huán)境保護法等諸多法律、法規(guī)中，很多規(guī)范過于原則化、缺乏可操作性和強制執(zhí)行力。

　　我們要加強企業(yè)社會責任的法律規(guī)制，就應采用一般條款加義務列舉的模式。首先確立所有類型的企業(yè)都應承擔企業(yè)責任的基本原則，強調企業(yè)在追求營利的同時要兼顧社會利益，并針對不同的利益相關者，以加強企業(yè)社會責任為核心，設計一套具體可行的制度安排，以使法律規(guī)范之間有制度設計的統(tǒng)一性，條款彼此之間有機聯(lián)系。

　　企業(yè)社會責任在早期被認為是企業(yè)為了所處社會的福利而必須關心的道義上的責任，企業(yè)履行社會責任的方式也以各種慈善性活動和福利活動為主。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)的影響力逐漸擴大，人們對安全、生態(tài)等社會問題日益重視，企業(yè)社會責任已不僅僅是觀念性的、自律性的，而是制度化他律性的責任，有關企業(yè)社會責任的強制性立法逐漸增多。企業(yè)社會責任既有強制的法律責任，又有自覺的道義責任。這兩種義務分類的標準是某項特定的企業(yè)社會責任是否已經(jīng)達到社會能夠普遍遵守的程度，若達到則成為法律義務，反之則為道德義務。

　　由于企業(yè)社會責任是法律義務和道德義務的統(tǒng)一，因而對企業(yè)社會責任的規(guī)定是采取強制型規(guī)范（強制企業(yè)承擔社會責任）還是采取授權型規(guī)范（授權企業(yè)自行決定是否承擔社會責任）一直存在爭議。企業(yè)社會責任中蘊含的道德義務實際上是賦予企業(yè)經(jīng)營者承擔社會責任的權利，可自由選擇是否承擔、在多大范圍內承擔。這種類型的責任在立法上的可操作性較強，但強制執(zhí)行力較弱。企業(yè)社會責任蘊含的法定義務要求企業(yè)在特定事項上對社會承擔特定的責任，簡單明確、強制執(zhí)行力較強，但過于死板和僵化。因而，應將企業(yè)對社會最低限度的道德義務作為法律規(guī)制的對象，使之上升為具有強制力的法律義務，保證企業(yè)社會責任的剛性。對于企業(yè)社會責任中的道德義務，則可以充分利用法律規(guī)范的指引作用，采用引導性規(guī)定來鼓勵企業(yè)履行道德義務，體現(xiàn)企業(yè)社會責任的柔性。因此，在我國法律規(guī)范確立和強化企業(yè)社會責任，既要運用授權性規(guī)范，又要運用強制性規(guī)范，兩相結合，揚長避短。對于環(huán)境保護、勞工標準、產(chǎn)品安全、稅收上繳這樣的事項，應由法律作強制性規(guī)定，因為這是所有企業(yè)都應具有的最低的道德要求；對于捐贈財物、服務社區(qū)這樣的事項，則應由法律作授權性規(guī)定，并用稅收優(yōu)惠等加以引導。

　　企業(yè)社會責任關注的是社會利益。因此，企業(yè)對股東或企業(yè)主所負有的實現(xiàn)利潤最大化的責任，屬于經(jīng)濟責任而不應被歸入社會責任，而企業(yè)對國家和政府所承擔的納稅、接受國家或者政府的經(jīng)濟計劃等責任從根本上講也并非社會責任。我國企業(yè)社會責任范圍的法律界定應包括對勞動者的責任、對消費者的責任、對債權人的責任、對社會的責任等。對勞動者的責任。勞動者的知識和技能是一種潛在的生產(chǎn)力，對勞動者負責是為了保障企業(yè)雇員的利益，也是為了促進企業(yè)的永續(xù)發(fā)展。企業(yè)對勞動者的責任是多方面的，包括保證勞動者實現(xiàn)其就業(yè)和擇業(yè)權、勞動報酬索取權、休息權、勞動安全衛(wèi)生保障權、社會保障取得權等。對消費者的責任。消費者以實際行動支撐著企業(yè)的永續(xù)發(fā)展，對消費者負責也是對企業(yè)自身負責。企業(yè)對消費者的責任包括：保障安全的責任，保證消費者享有知情權，保障消費者的自主選擇權，保障消費者求償?shù)臋嗬�。對債權人的責任。企業(yè)應依據(jù)合同的約定以及法律的規(guī)定對債權人承擔相應的義務。此外，企業(yè)還對作為整體的債權人負有依謹慎的注意義務從事經(jīng)營活動并保證企業(yè)資產(chǎn)保值和增值的責任。對社會的責任。企業(yè)的經(jīng)營活動不僅直接影響到與股東或企業(yè)主從事交易者的利益，而且對企業(yè)所在社區(qū)及整個社會亦有重大影響，例如，企業(yè)為當?shù)鼐用裉峁┚蜆I(yè)機會，增加居民收入；企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營直接影響當?shù)氐沫h(huán)境和居民的身體健康；將企業(yè)營利捐贈給社會公益事業(yè)等。

（作者單位：武漢大學）